Cможет ли Европа полноценно заместить помощь США Украине?

Европейские страны способны компенсировать полное прекращение американской помощи Украине во многих областях – в частности, в финансовой сфере и при относительно небольших дополнительных затратах. На это указывается в обнародованном накануне докладе Кильского института мировой экономики (IFW).

Напомним, Вашингтон временно приостановил военную поддержку Украины после недавней беседы в Овальном кабинете президентов Дональда Трампа и Владимира Зеленского. Однако по итогам последовавшей за этим встречи американской и украинской делегаций в Джидде (Саудовская Аравия) США отменили паузу в обмене разведданными и возобновили оказание помощи Украине в сфере безопасности.

В исследовании IFW признается, что заменить американское оружие и боеприпасы сложнее, но и это Европа объединенными усилиями в состоянии сделать, пусть и не по всем позициям (одно из самых уязвимых мест – получение разведданных). Для этого, по оценке экспертов, европейским политикам необходимо действовать более решительно, поэтому прогресс достигается чересчур медленно.

По данным Кильского института мировой экономики, европейские правительства выделяют ежегодно в среднем лишь 0,1 процента своего валового внутреннего продукта (ВВП) на помощь Украине. Чтобы компенсировать потенциальный выход США из программ помощи Киеву, требуется увеличить расходы более чем вдвое и тратить на эти цели минимум 82 млрд евро в год.

Американская военная помощь критически важна как для Украины, так и для Европы, чтобы ни говорили те или иные исследования, уверен директор аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев. По его мнению, те, кто заявляют, что Киев получает львиную долю вооружений от Евросоюза, а вклад США составляет только около 20 процентов, передергивают факты и вводят в заблуждение аудиторию.

«Для начала, есть целый ряд позиций, которые европейский ВПК не может закрыть вовсе, – уточнил он в интервью Русской службе «Голоса Америки». – Это те же Patriot, HIMARS. Кроме того, в образцах военной техники производства стран ЕС содержится значительная доля американских комплектующих. В Европе только две страны – Франция и Швеция (в меньшей степени), которые локализовали свои ВПК и не зависят от США. Так, знаменитая гаубица 777 – это британская разработка, но производится она в США. Британский флот вооружен американскими ракетами Trident. Система наведения Storm Shadow без американских комплектующих превращается в металлолом».

Поэтому разговоры о том, что мы, мол, “проживем и без Америки” - это скорее риторика, нежели выводы серьезных аналитиков, констатировал Андрей Золотарев: «Да, европейский ВПК производит вполне современные и качественные вооружения. Но вся беда в том, что в Европе нет достаточных запасов вооружения, без которых невозможно вести затяжную войну. У стран ЕС большие проблемы с масштабированием производства. У ВПК есть контракты, но оперативно выполнить их не получается. За три с лишним года войны (в Украине) я не увидел здесь прогресса. Более того, стоимость снарядов калибра 155 миллиметров выросла вдвое, а их по-прежнему их выпускается смехотворное количество. Словом, потенциал ВПК Европы не идет ни в какое сравнение с возможностями ВПК США».

В то же время Евросоюз вполне может изменить ситуацию к лучшему, полагает аналитик: «Но для этого надо кардинально переиначить не только оборонную политику, но и структуру экономики. По разным оценкам, на сегодня ВВП ЕС составляет от 18 до 20 триллионов долларов – это в десять раз больше, чем у России. К тому же ряд производителей оружия с мировым именем “прописаны” в Европе. Однако затраты на оборону в структуре ВВП европейских стран должны быть гораздо больше. И тут (Дональд) Трамп прав, когда требует от стран Европы более ответственного подхода».

После распада Варшавского договора европейцы слишком расслабились, пребывая под американским ядерным зонтиком, резюмировал Андрей Золотарев.

В общем и целом, европейские страны не тратили ранее и до сих пор. за редким исключением, так и не тратятд остаточно средств на собственную оборону, согласен израильский военный эксперт Давид Шарп. На его взгляд, именно поэтому их вооруженные силы немногочисленны, а запасы вооружения невелики.

«Возможности производства у ВПК Европы есть, но с массовым выпуском оружия проблемы из-за разного рода причин, – добавил он в комментарии «Голосу Америки». – Сейчас в ЕС выделяют все больше средств (на перевооружение) и принимают нужные решения. Но всё это происходит медленно и не всегда эффективно. Где-то отсутствует необходимый консенсус (для принятия решения), где-то действуют с оглядкой на электоральные моменты».

Между тем по многим позициям Европа способна производить аналоги американскому оружию, продолжил Давид Шарп: «Финансово Евросоюз, безусловно, способен компенсировать помощь США Украине. Вопрос только в том, чтобы решиться на такой шаг. При этом все равно возникает много разных “но”. Война в Украине показала, что кроме высокотехнологичных образцов оружия, нужен еще и их массовый выпуск. А с этим у Европы главная загвоздка. Тут необходимо развить техническую базу, для чего потребуется немало времени. Так что всё не так просто даже при наличии средств. Поэтому, например, европейцы сегодня закупают родственные HIMARS системы в Израиле».

Безусловно, можно пойти и таким путем – закупать вооружения на стороне, заметил эксперт. «Но это точечное решение проблемы, касающееся отдельных систем вооружения или технологий. Однако сегодня с учетом глобальной угрозы со стороны Россия, Китая и изменения ситуации в НАТО необходимо опираться более прочный фундамент. А это – собственное массовое производство вооружений. К тому же Европе необходимо помогать Украине и прямо сейчас, во время войны, и после нее, так как это главный залог безопасности на континенте», – заключил Давид Шарп.