За кого «голосует» ООН — за Камалу Харрис или за Дональда Трампа?

За президентскими выборами в США будут следить во всем мире - в том числе и в Организации Объединенных Наций. Хотя в ООН входят 193 государства, коллективно принимающие важные решения, - США здесь являются важным игроком. От отношения будущей администрации к работе ООН может зависеть финансирование различных ее агентств.

«Очень сложно говорить о каких-то реформах в ООН, сложно запускать новые инициативы, когда не знаешь, будут ли США дружественно относиться к организации в ближайшие годы, или новая администрация, такая, как администрация Трампа, будет крайне негативна в отношении многостороннего сотрудничества», - считает Ричард Гован, директор по вопросам ООН в Международной кризисной группе.

Отношения ООН и США важны для обеих сторон. США - один из пяти постоянных членов Совета Безопасности, обладающих правом вето. Штаб-квартира ООН находится на американской территории - бессрочный контракт между ООН и США на пользование этой землей был подписан в 1947 году. И самое главное - США самый крупный донор организации. Взносы США составляют в среднем четверть бюджета ООН - почти 20 миллиардов долларов в год.

Когда Трамп был президентом, он подчеркивал, что США платят самые большие из всех 193-х стран-членов ООН взносы. И поэтому он считал, что ООН должна работать в интересах США. Во время своего выступления на Генеральной Ассамблее в 2018-м году он заявил:

«Моя администрация уже доказала, что Америка всегда будет действовать в своих национальных интересах. В прошлом году в своем выступлении с этой трибуны я предупреждал, что Совет по правам человека ООН стал большим позором для этой организации — он прикрывает серьезные нарушения прав человека и при этом критикует Америку и ее многочисленных друзей».

В 2018 году США вышли из Совета по правам человека ООН. Президент Байден США в Совет вернул.

«Вторая администрация Трампа будет для ООН намного хуже, чем первая, — рассказала в интервью «Голосу Америки» профессор университета Фордам Анджали Дайал. — Нам уже известно содержание их программы, это Проект-25. Можно с уверенностью ожидать, что Трамп назначит работать в ООН людей, которые всеми возможными способами будут создавать препятствия для ее деятельности».

Проект-25 — это консервативная программа реформ, предполагающих консолидацию власти в руках президента. Демократы считают, что воплощение этих реформ превратит Америку из демократии в автократию. Трамп отрицает свою причастность к этой программе. Однако некоторые эксперты, в частности Анджали Дайал, уверены, что идеологи программы непременно войдут в будущую администрацию Трампа, если он победит на выборах.

«Основной принцип Устава ООН как основополагающего документа заключается в защите индивидуальных прав человека и равного права всех народов на суверенитет, - рассказывает Дайал. - Проект-25 предлагает совсем иную картину мира, в котором распределение прав осуществляется не на равных, а по иерархии, и некоторые группы людей обладают большими правами, чем другие».

Если с Трампом и его отношением к ООН все относительно ясно, то с Камалой Харрис пока ничего не ясно - и это тоже может быть причиной для тревоги в Секретариате ООН.

«Президент Байден не инициировал крупных проектов во внешней политике, требующих многостороннего сотрудничества, как это делал Обама с его Иранской сделкой и Парижским соглашением по климату, — рассказала «Голосу Америки» Анджали Дайал. — Поэтому у вице-президента Харрис было меньше возможностей взаимодействовать с ООН».

Уже сейчас можно сказать, что, судя по ее высказываниям, Харрис будет продвигать реформу Совета Безопасности, демократию и права женщин во всем мире. Выступая в ООН в 2021 году, она сказала, что права женщин и демократия в мире тесно связаны:

«Когда мы оцениваем положение женщин, особенно участие женщин в принятии решений, мы должны также оценить состояние демократии. В своем лучшем проявлении, демократия защищает права и достоинство человека и поддерживает законность. Она способствует достижению мира и общего благосостояния. Она предоставляет каждому гражданину, вне зависимости от гендерной принадлежности, равные права».

Но сможет ли Харрис остановить войну в Украине и войну Израиля с ХАМАС и «Хезболлой», если станет президентом? Будет ли продолжать политику президента Байдена?

«С одной стороны, в ООН ценят то, что президент Байден восстановил отношения США с ООН в 2021 году после правления президента Трампа, - отмечает Ричард Гован. - С другой стороны, Байден резко возражал против большей вовлеченности ООН в разрешение конфликта между Израилем и ХАМАС. В ООН уважают то, что Байден был приверженцем многосторонней дипломатии, но сожалеют, что он не предоставил ООН большую роль в разрешении этого конфликта».

Но главное - это, конечно, финансы.

Когда выяснилось, что несколько сотрудников Ближневосточного агентства ООН по помощи палестинским беженцам принимали участие в терактах ХАМАС 7-го октября - администрация Байдена прекратила финансирование агентства.

Если Трамп станет президентом, считают эксперты, он может прекратить финансирование тех агентств ООН, которые идут вразрез с его взглядами и политикой - например, Фонда народонаселения за то, что тот поддерживает аборты; Всемирной продовольственной программы за то, что ее руководители критикуют Израиль за препятствование поставок гуманитарной помощи в сектор Газа. Трамп может вновь выйти из Совета по правам человека, как он это сделал в 2018 году.

У Трампа как у коренного жителя Нью-Йорка сложились также очень «личные» отношения с самим зданием штаб-квартиры Организации.

«Трамп владеет элитной недвижимостью прямо через дорогу от ООН, и он не раз говорил, что здание ООН - мрачное, плохо отделанное, и он терпеть не может зелёный мрамор, которым украшена Генеральная Ассамблея, - рассказала Анджали Дайал. - Он, конечно, не может превратить здание штаб-квартиры в шикарную гостиницу. Но он может усложнить ситуацию для ООН за счет задержек финансирования, необходимого для содержания здания и для другой логистики».