2024 год ознаменовался дальнейшим сближением Беларуси с Россией в политической и военной сферах.
В декабре, во время встречи Владимира Путина и Александра Лукашенко в Минске, было объявлено о поставке ракетного комплекса «Орешник», способного нести ядерное оружие. Также был подписан договор о гарантиях безопасности, предполагающий использование российского тактического ядерного оружия, размещённого в Беларуси.
«К сожалению, мы продолжаем наблюдать фактическую аннексию Беларуси Россией, где Лукашенко жертвует суверенитетом и независимостью своей страны ради сохранения собственной власти. Беларусь также играет роль в поддержке войны Путина против Украины. И нельзя забывать, что в 2022 году Лукашенко позволил использовать территорию Беларуси для начала полномасштабного вторжения в Украину. Сейчас мы видим, как Россия размещает всё больше оружия и ракетных систем на территории Беларуси, усиливая её милитаризацию», — считает исполнительный директор Института Джорджа Буша Дэвид Крамер.
«Отношения между Россией и Беларусью становятся всё более тесными, — говорит профессор восточноевропейской истории в Университете Альберты Дэвид Марплс. — На территории Беларуси уже около года находится тактическое ядерное оружие. Насколько оно действительно готово к использованию, мы не знаем. Однако ещё более важным является то, как объединились медиапространства двух стран. Сейчас они фактически транслируют одну и ту же пропаганду, направленную против Запада как главного врага. Польша изображается потенциальным агрессором против Беларуси. Всё это обосновывается необходимостью защищать страну от вторжения НАТО, хотя НАТО никогда не угрожало России».
Белорусский режим вновь, как и в 2021 году, попытался организовать миграционный кризис, направляя потоки мигрантов из Сирии, Ирака и стран Африки к польской границе. Польские власти заявили о множестве случаев агрессии со стороны мигрантов, включая нападения на пограничников. Варшава отреагировала созданием 200-метровой буферной зоны и увеличением числа пограничников. Литва и Латвия также усилили защиту своих границ, чтобы предотвратить возможные провокации.
«Лукашенко выполняет для Путина множество полезных задач: от использования миграции как оружия до предоставления новой военной техники. Ему позволено иногда делать приятные заявления Западу, но, по сути, все ключевые решения, весь "гамбургер", как говорится, готовится в Москве», — утверждает старший советник Центра России и Европы при Институте мира США Дональд Дженсен.
Тем не менее, Лукашенко в 2024 году, как и много раз в прошлом, пытался лавировать, демонстрируя готовность к диалогу с Западом. Впервые за долгое время он освободил более 200 политзаключённых.
«Лукашенко всегда оставляет себе лазейку. Он превращает Беларусь в спутник России, но старается сохранить свободу действий, — считает бывший посол США в Беларуси Кеннет Яловиц. — Освобождение заключённых и заявления о том, что Беларусь будет сопротивляться аннексии, — это его способ демонстрировать независимость. Однако все уже давно устали от этой игры. Я думаю, что он надеется сыграть какую-то роль, если начнутся переговоры между новой администрацией США, Украиной и Россией. Он хочет повысить свою значимость, показать, что он всё ещё важный игрок. Но на мой взгляд, сегодня Лукашенко — второстепенный игрок, выполняющий роль прикрытия для России».
При этом не все эксперты согласны с мнением, что Беларусь полностью утратила свою независимость.
«Россия, вероятно, и не стремится поглотить Беларусь, — говорит Дженсен. — Путину достаточно того, что Беларусь — это спутник, напоминающий восточноевропейские страны времён холодной войны. При этом мы видим, что либо Путин недостаточно доверяет военной силе Лукашенко, либо самому Лукашенко. Даже для задач, которые, казалось бы, могли выполнять белорусы, привлекают северокорейцев. Это о многом говорит. Это показывает, что баланс, который пытается удерживать Лукашенко, работает — он остаётся у власти, не потерял самостоятельности. Он говорит всё нужное Путину, но также делает заявления о возможном сопротивлении в случае аннексии. И в обществе, безусловно, есть скрытые настроения против оккупации со стороны России».
Дженсен добавляет, что Россия не хочет рисковать внутренними беспорядками в Беларуси, которые могут отвлечь оставшиеся ресурсы Москвы.
В то же время в 2024 году появились новые признаки возможного вовлечения белорусской армии в войну в Украине.
«Соглашения о создании новых российских военных баз в Беларуси и достигнутые договорённости дают основания полагать, что теперь созданы все условия для вовлечения белорусской армии в войну в Украине, — объясняет Марплс. —Теоретически это всегда было возможно, но теперь для этого есть конкретная поддержка. И здесь я хотел бы вернуться к опросу, который проводился в 2022 году. Более 86% опрошенных тогда выступили против участия белорусской армии в войне в Украине. С тех пор война стала ещё более жестокой, чем тогда, и я сомневаюсь, что настроения в обществе сильно изменились».
Политолог Вильнюсского университета Татьяна Чулицкая, напротив, отмечает тревожные тенденции:
«В сфере госуправления мы наблюдаем абсолютный приоритет тех, кто принадлежит к силовому блоку, тех, кто придерживается репрессивного и силового сценария развития событий. Это люди, которые, по сути, готовы ставить геополитические интересы, причем даже не Беларуси, а России, выше интересов белорусского народа. То есть, по сути, заниматься тем, чтобы обслуживать внешнюю, политическую, военную позицию России и Путина. Это на самом деле очень тревожная тенденция, потому что, на мой взгляд, она, к сожалению, приближает войну к Беларуси».
Впрочем, независимо от желания Лукашенко, война в 2024 году сама начала приближаться к границам Беларуси. Мониторинговый проект «Беларускі Гаюн» сообщает, что с июля 2024 года в воздушное пространство Беларуси залетело как минимум 356 российских дронов, используемых в войне с Украиной. Их число растёт: если в июле было зафиксировано 9 дронов, то в ноябре — уже 151.
Форум