«Мы имеем дело с заранее спланированным актом воздушного пиратства», – говорит эксперт в области воздушного права, президент компании Boyd Group InternationalМайк Бойд. – В этом нет никаких сомнений. На борту самолета в качестве пассажиров находились агенты КГБ, то есть они явно к этому готовились. Это не только воздушный бандитизм со стороны государства, но и огромная проблема безопасности для Ryanair. Откуда они знали, что этот господин находился на борту самолета? История с якобы находившейся на борту бомбой выглядит, как театральная постановка, так как самолет находился ближе к Вильнюсу, чем к Минску. Господин O’Лири, глава Ryanair, абсолютно прав: это случай угона самолета другим государством».
Стивен Рудольф, директор Института Чаддика по регулированию воздушного транспорта, считает, что действия белорусских властей по отношению к пассажирскому самолету стали нарушением Чикагской конвенции – договора 1944 года, подписанного практически всеми странами мира и регулирующего полеты гражданской авиации во всем мире:
«По-моему, Беларусь подписала этот договор в 1993 году. В этой конвенции присутствует статья "3b", которая была включена в договор после того, как Советский Союз сбил корейский лайнер 007 над Сахалином в 1983 году. В разделе 3b говорится, что подписанты договора обязываются не применять оружия против гражданских лайнеров, которые находятся в транзитном полете над их территориями. Раздел 3b все это время являлся эффективным за исключением нескольких случаев, таких как, например, произошедшее с малазийским Боингом над территорией Украины. В случае с Беларусью есть несколько отличий. Мы пока не уверены, применим ли раздел 3b к данной ситуации. Самолет не сбивали, скорее это было воздушное пиратство, относительно которого также существует международное законодательство.
Пока не понятно, какой закон применим к белорусской ситуации. Лично я считаю, что Чикагская конвенция вполне может быть использована в данном случае, – считает Стивен Рудольф. – Беларусь не подписала Соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях также 1944 года, которое дает странам право пересекать воздушное пространство других государств, также подписавших это соглашение. И хотя Беларусь не является подписантом соглашения, это не является проблемой в данном случае, потому что Беларусь позволяла регулярно авиакомпании Ryanair совершать перелеты над своей территорией».
По мнению эксперта в области воздушного права и права аэропортов, старшего юридического советника Международного аэропорта Афин Стаматиса Варсамоса, посадка Ryanair властями Беларуси – это первый случай в истории гражданской авиации, когда государство использует грубые способы только для того, чтобы задержать гражданина, который предположительно нарушил закон, согласно утверждению этого государства.
«В данном случае Беларусь нарушила целый ряд положений международного законодательства. Во-первых – Чикагскую конвенцию 1944 года и ее статью 3b. В этой статье говориться, что, если существуют разумные обоснования прийти к выводу, что самолет используется в целях, противоречащих Конвенции 1944 года, то страна может запросить самолет приземлиться в своем аэропорту. В данном случае этого не было. На борту самолета не было никакой бомбы. Есть еще одна конвенция – Монреальскаяконвенция 1974 года, где говорится, что нарушением является незаконно и умышленно сообщать ложную информацию. И все страны, согласно статье 10, обязаны предотвращать распространение подобной информации. Беларусь нарушила эту статью. И Польша, где зарегистрирован самолет Ryanair, и все государства-подписанты Монреальской и Чикагской конвенции могут потребовать возмещения ущерба от Беларуси и могут обратиться в Международный суд ООН.
И хотя Беларусь утверждает, что, находясь в составе СССР в 1974 году, она не подписывала Монреальскую конвенцию, а значит и не обязана следовать ее правилам, она все же подпадает под действие Чикагской конвенции, и потому это дело может также передано в Совет Международной организации гражданской авиации, – говорит Стаматис Варсамос. – Я напомню вам, что маршрут был Афины-Вильнюс и что этот самолет заставили приземлиться в Беларуси без всяких на это причин. И это совсем другая история, чем, например, когда пилота запрашивают приземлиться спустя несколько минут после взлета или сотрудничать с местными властями, чтобы контролировать ситуацию на борту. Здесь не с чем сравнивать – это было действие государства, направленное лишь на то, чтобы арестовать политического оппонента. Это абсолютно разные ситуации.
Согласно Чикагской конвенции, на случай вынужденной посадки предусмотрены определенные процедуры, правила, положения, которые предполагают сотрудничество с представителями властей, чтобы защитить жизнь пассажиров. То, что случилось в данном случае, было с точностью до наоборот. Жизни пассажиров подверглись опасности, потому что их безосновательно заставили приземлиться на чужой территории, которая не была пунктом их назначения. Еще раз повторюсь: это самый первый случай в истории гражданской авиации, когда государство грубо нарушает свои обязательства, нарушая международные договоры. Ранее были случаи нарушения международных соглашений со стороны других государств, и для этого есть механизмы оспаривания, урегулирования, есть суды, которые могут решать, кто прав, а кто виноват, но здесь мы имеем дело со злоумышленным нарушением закона. Именно поэтому так много государств очень встревожены этим инцидентом».
