Кандидаты в президенты и их обещания

Что кандидаты в президенты США обещают своим избирателям в ходе предвыборной гонки 2020? Как, возможно, будет выглядеть их политика по ключевым вопросам? И чем она отличается?

Как видно из истории, кто бы ни оказался в Белом доме, выполнять предвыборные обещания, особенно самые амбициозные, весьма сложно. Реальная политика упирается в необходимость компромисса на Капитолийском холме и другие факторы. Поэтому, предвыборные обещания – это скорее декларации о намерениях, чем конкретные рецепты по главным проблемам.

При составлении этого материала использовались официальный сайты кампаний Президента Трампа и бывшего Вице-президента Джо Байдена, платформы Республиканской и Демократической партий США, выступления кандидатов в президенты в течение всей предвыборной кампании, а также материалы Reuters, Associated Press, Council for Foreign Relations, Wall Street Journal и другие источники.

Международная политика

Политика сдерживания по отношению к Китаю

Трамп: Байден:

Считает, что нужно противостоять экономическим злоупотреблениям Китая, когда США имеют дело с кражей интеллектуальной собственности, экономическим шпионажем, экспортными субсидиями и манипуляциями с курсом валют. Администрация Трампа начала торговую войну с Китаем и ввела санкции против китайских высокотехнологичных компаний.

Обещает дополнительные экономические меры для защиты американских рабочих и сокращения большого торгового дефицита со стороны США. Считает, что власти Китая должны ответить за халатность, приведшую к пандемии COVID-19.

Называет подъем Китая «серьезным вызовом». Критикует торговые практики Китая и ситуацию с правами человека. Считает нынешнюю политику по отношению к Китаю «хаотичной» и что тарифная война с Китаем вредит американским фермерам.

Говорит, что Китай только выигрывает от отказа США от лидирующей роли в международных организациях, таких, как ВОЗ. Обещает оказать многостороннее давление на Китай, в том числе посредством укрепления отношений с союзниками США.

Российское вмешательство в президентскую кампанию 2016 года

Трамп: Байден:

Отрицает факт вмешательства и считает, что расследование Мюллера было политической «охотой на ведьм» и инспирировано демократами. При этом администрация Трампа ввела санкции в отношении активов российской разведки и российских кампаний, признанных виновными во вмешательстве в выборы 2016.

Признает выводы американской разведки о вмешательстве России в 2016. Обещает, что если Россия, Китай и другие страны попытаются вмешаться в выборы в 2020, то они столкнутся с серьезными последствиями.

Отношения с Россией и контроль за вооружениями

Трамп: Байден:

В целом выступает за нормализацию отношений. При этом подчеркивает, что его администрация принимала жесткие меры в ответ на российские вызовы: неоднократно вводила санкции против Москвы и расширила военную помощь Украине. В 2019 году администрация Трампа объявила о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), обвинив Россию в нарушении его положений, а в мае 2020 года вышла из Договора по открытому небу с участием России в связи с ее отказом предоставить США право облета ряда регионов.

Считает, что Россия при президенте Путине «атакует основы западной демократии», стремясь ослабить НАТО, разделить Европейский Союз и подорвать избирательную систему США. Говорит, что Россия использует западные финансовые институты для отмывания миллиардов долларов, которые, по его словам, «затем используются для влияния на политиков.»

Выступает за продление Договора СНВ-3, который является залогом стратегической стабильности между США и Россией. Собирается использовать этот договор в качестве основы для новых договоренностей по контролю над вооружениями.

Отношения с союзниками по НATO

Трамп: Байден:

Призывает страны-члены НАТО увеличить расходы на оборону. Уже добился значительных сдвигов в этом направлении.

Считает, что США необходимо восстановить позиции морального и экономического лидера в мире. Обещает восстановить отношения с союзниками.

Выступает за “сохранение военного потенциала НАТО на высоком уровне и за расширение его возможностей для противостояния новым и нетрадиционным угрозам.”

Отношение к международным организациям и международной помощи

Трамп: Байден:

Считает, что определённые международные обязательства истощают американский бюджет и вредят американским интересам. Сторонник сокращения иностранной помощи.

Подчеркивает, что Соединенные Штаты не могут справиться с новыми вызовами без тесных отношений со своими союзниками и сотрудничества с международными организациями.

Международная торговля

Трамп: Байден:

Считает, что существующая глобальная торговая система направлена против национальных интересов США и привела к большому торговому дефициту, сокращению производства и переводу американских рабочих мест за рубеж.

В целом выступает за либерализацию торговли и считает, что США должны взять на себя инициативу по снижению торговых барьеров во всем мире. Критикует те аспекты торговых договоров, которые ведут к сокращению рабочих мест в США.

Ближний Восток

Трамп: Байден:

Выступает за твердую поддержку Израиля, а также Саудовской Аравии и Египта. Сторонник жесткой линии в отношении Ирана. Обещает положить конец «бесконечными войнами» в регионе, и вывести оттуда войска США. Перенес посольство США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Способствовал восстановлению дипломатических отношений между Израилем, ОАЭ и Бахрейном. Считает договор, подписанный в августе 2020, главным достижением своей администрации и называет его историческим.

Собирается формировать стратегию политики США в регионе, опираясь на собственный опыт работы с Ираком, Израилем, Сирией, Ираном и другими странами региона, приобретенный им будучи сенатором и вице-президентом. Ранее говорил, что посольство США в Израиле «не нужно было переносить», но не собирается отменять решение предыдущей администрации. Говорит, что «удовлетворен» содержанием договора. Ранее выступал против аннексии Западного берега реки Иордан Израилем.

Ядерная сделка с Ираном

Трамп: Байден:

Администрация Трампа в мае 2018 года вышла из сделки по Ирану, заключенной администрацией Барака Обамы совместно с Европейским Союзом, Россией и Китаем в июле 2015.

Поддерживает при условии, что Иран вернется к выполнению всех подписанных обязательств по прекращению разработки ядерных технологий.

Прямые переговоры с Северной Кореей

Трамп: Байден:

Трамп трижды встречался с Ким Чен Ыном в 2018 и 2019 годах с целью напрямую заставить Корею отказаться от ядерной военной программы.

Выступает против личных встреч без предварительных уступок со стороны Ким Чен Ына. Считает, что иначе это «легитимизация диктатора». Предлагает вести переговоры скоординировано с союзниками США и другими сторонами, включая Китай.

Отношения с Кубой. Продолжение жесткой линии

Трамп: Байден:

Выступает за жесткую политику в отношении Кубы.

Администрация Трампа отменила разрешение американцам посещать Кубу в составе туристических групп, а также другие гуманитарные связи, разрешенные администрацией Обамы.

Выступает за снятие некоторых ограничений по туризму и разрешение денежных переводов на Кубу.

Венесуэла и Латинская Америка

Трамп: Байден:

Называет режим Николаса Мадуро в Венесуэле диктатурой и признает лидера оппозиции Хуана Гуайдо главой страны. Выступает с осуждением «коррумпированных коммунистических и социалистических режимов» в регионе, включая Кубу, Никарагуа и Венесуэлу.

Критикует нынешний подход к кризису в Венесуэле как бессистемный и считает, что это стало «причиной появления более трех миллионов беженцев в регионе».

Участие США в Парижском соглашении по климату

Трамп: Байден:

Считает, что это соглашение, с участием 197 стран, будет тяжелым бременем для американской экономики. Администрация Трампа заявила о решении выйти из соглашения в 2017 году. Формальное письмо в ООН с уведомлением о выходе было отправлено в ноябре 2019.

Обещает вновь присоединиться к соглашению и побудить другие страны увеличить свои обязательства.

Вооруженные силы и оборонный бюджет

Вывод войск из Афганистана

Трамп: Байден:

Выступает за полный вывод американских войск из Афганистана и об окончании войны в Афганистане. В феврале 2020 администрация Трампа на переговорах с Талибаном достигла соглашения о поэтапном сокращении американских сил, но это соглашение зависит от выполнения Талибаном взятых на себя обязательств.

Выступает за то, чтобы вернуть домой большую часть американских военных. Но хочет оставить небольшой контингент, цель которого будет борьба с Аль-Каидой и “Исламским государством”.

Американское военное присутствие в Германии

Трамп: Байден:

Администрация Трампа в июне 2020 объявила о сокращении численности американских войск в Германии как минимум на 9500 человек.

Обещает пересмотреть вопрос сокращения американских войск в Германии.

Увеличение военного бюджета

Трамп: Байден:

Выступает за дальнейшее увеличение расходов на оборону, в том числе на развитие созданных его администрацией Космических Сил ( Space Force) и модернизацию ядерного арсенала США.

Считает, что важно не количество, а качество расходов. Выступает за пересмотр инвестиций в те виды вооружений, которые будут актуальными в будущих войнах.

Иммиграция

Трамп: Байден:

Сторонник резкого сокращения как нелегальной, так и легальной иммиграции. Администрация Трампа предприняла ряд мер по изменению политики предоставления убежища, депортаций и выдачи виз.

Осуждает подход нынешней администрации по отношению к иммигрантам и беженцам, обратившимся за предоставлением убежища. Поддерживает всеобъемлющую иммиграционную реформу, хотя в прошлом выступал за более ограничительную политику.

Обустройство границы с Мексикой

Трамп: Байден:

Сторонник строительства защитных сооружений на границе. Администрация Трампа выделила на это около 15 миллиардов долларов. К середине сентября 2020 было закончено строительство порядка 516 км стены. Работы полностью финансируются из федерального бюджета.

Обещает, что при его администрации «не будет построено ни дюйма стены». Собирается перенаправить средства на «улучшение инфраструктуры досмотра в пунктах въезда в страну».

“Города- убежища”

Трамп: Байден:

Выступает категорически против попыток отдельных городов, (т.н. sanctuary cities) не сотрудничать с федеральными иммиграционными органами, защищая нелегальных иммигрантов от депортации.

Обещает свести к минимуму сотрудничество местных правоохранительных органов с федеральными иммиграционными властями.

Ежегодные квоты на прием беженцев

Трамп: Байден:
Администрация Трампа снизила прием беженцев в США в 2020 году до 18000 человек, самый низкий показатель за существование программы. Собирается разрешить увеличить квоту на прием беженцев сначала до 125 000, а затем, возможно, поднять это число «в связи с беспрецедентными глобальными потребностями».

Экономика

План восстановления экономики после карантинных мер в связи с COVID-19

Трамп: Байден:

Открыть экономику как можно быстрее.

Открывать с осторожностью, учитывая результаты тестирования в каждом штате.

Налоги и минимальная заработная плата

Трамп: Байден:

Считает, что снижение налогов в 2017 году – лучший пример стимулирования экономического роста. Также выступает за снижение налогов на фонд заработной платы в пользу повышения зарплаты большинства работающих американцев. Администрация Трампа против политики повышения налогов, в то время как экономика находится в стадии восстановления.

Считает, что снижение налогов в 2017 году дало слишком много преимуществ богатым американцам и корпорациям. Говорит, что отменит некоторые из этих сокращений. Собирается повысить индивидуальную налоговую ставку для самых высоких доходов до 39,6%, а корпоративную налоговую ставку до 28 %. Поддерживает повышение минимальной заработной платы в стране с 7,25 долларов до 15 долларов в час.

Энергетика и изменение климата

Трамп: Байден:

В ходе недавних дебатов признал частичное влияние человеческой деятельности на изменение климата. Требует от всех крупных государств равноценного участия в сокращении выбросов в атмосферу углекислого газа. Выступает за расширение добычи нефти, угля и природного газа в США и за отмену некоторых экологических норм, введенных его предшественниками.

Считает, что «изменение климата является «величайшей угрозой нашей безопасности». Выступает за федеральный план по сокращению выбросов в атмосферу и инвестированию в новые технологии и инфраструктуру. Намерен запретить добычу сланцевого газа на общественных землях.

Контроль над огнестрельным оружием

Запрет на федеральном уровне штурмового оружия в частных руках

Трамп: Байден:

Выступает против ограничений прав граждан, закрепленных Второй поправкой к Конституции

Байден собирается восстановить запрет на штурмовое оружие ((federal assault weapons ban), который существовал на федеральном уровне с 1994 по 2004. Собирается предложить владельцам такого оружия выбор: добровольно продать его властям или зарегистрировать в Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам. (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives)

Образование

Трамп: Байден:

Среди проблем высшего образования, считает более важным приоритетом защиту права свободно выражать свои мысли, гарантированные Первой поправкой к Конституции. Администрация Трампа объявила о моратории на выплату студенческих долгов и на начисление процентов по ним, в связи с COVID -19, до конца 2020 года.

Обещает сделать высшее образование в государственных колледжах и университетах бесплатным для семей, общий доход которых не превышает 125000 долларов в год. Собирается отменить выплаты по долгам для тех, кто зарабатывает меньше $ 25000 в год. Обещает, что все остальные будут платить 5% от их дискреционного дохода. (доход за вычетом налогов и основных расходов, таких как жилье и еда).

Здравоохранение

Трамп: Байден:

Последовательно критикует и пытается отменить закон о реформе здравоохранения и доступной медицине, принятый при президенте Обаме в 2010 году (Obamacare), считая его неэффективным и неоправданно дорогим. Администрация Трампа подала иск об отмене этого закона в Конституционный суд.

Обещает представить альтернативный план американского здравоохранения. Говорит, что благодаря его плану, в случае отмены Оbamacare, американцы с уже зарегистрированными заболеваниями и диагнозами (preexisting medical conditions) не потеряют право на медицинское страхование.

Предлагает выделить 750 миллиардов долларов в течение 10 лет на дальнейшую поддержку Оbamacare. Собирается финансировать этот план за счет повышения налогов для богатых.

Предлагает снизить возраст для гарантированной государственной медицинской помощи пенсионерам с 65 до 60 лет. При этом не поддерживает идею полной отмены частного медицинского страхования.

Реформа криминальной юстиции и протесты против полицейского произвола

Трамп: Байден:

Выступает за “закон и порядок” и категорически против деструктивных действий во время протестов: мародерства, поджогов, беспорядков и нанесения ущерба частным бизнесам и частной собственности. Против снижения финансирования полиции. В июне 2020 года после массовых протестов против полицейского произвола подписал президентский указ по созданию единой национальной базы данных о послужном списке полицейских. (Полиция в США не подчиняется федеральным властям, а регулируется на местном уровне). Этот указ также запрещает применение некоторых удушающих приемов, кроме случаев реальной угрозы жизни полицейских.

Поддерживает реформу криминальной юстиции. В 2018 году подписал закон о сокращении некоторых тюремных сроков. Сторонник сохранения смертной казни.

Поддерживает реформу криминальной юстиции. Обещает отменить смертную казнь, одиночное заключение и обязательный денежный залог за освобождение до суда. Против урезания финансирования полиции и предлагает выделить дополнительные 300 миллионов долларов в год на улучшение связей между полицией и населением. Выступает за отмену т. н. иммунитета полицейских (qualified immunity), который защищает полицию от судебных исков.

Говорит о поддержке мирных протестов и высказывается против насильственных беспорядков, в том числе поджогов и мародерства.