Комитеты Госдумы рассмотрели законопроект о дополнении закона о ФСБ введением института мер специальной профилактики. Документ предлагает наделить сотрудников спецслужб правом предупреждать физических и юридических лиц о том, что они находятся на грани совершения уголовного преступления. Правозащитники опасаются, что новые меры предполагают очередное ограничение прав критиков режима и свободы печати.
В советское время КГБ являлся самым могущественным инструментом политики Кремля и рассматривался многими как одна из наиболее эффективных организаций в мире в сфере сбора информации. Ее преемница – ФСБ – занимается в основном внутренними проблемами, ее мощь постоянно растет. Новый закон, поддержанный правительством, позволяет сотрудникам ФСБ пригласить любого для неформальной беседы и вручить письменное предупреждение о запрете на участие в антиправительственных действиях, таких как марши протеста. Это возможно будет сделать даже в том случае, если предупреждаемый гражданин не преступил закон.
Аллисон Гилл – директор московского отделения международной правозащитной организации Human Rights Watch говорит: «Наличие таких прав у силовых органов вызывает серьезную озабоченность. По-сути, это позволяет любого человека допросить, арестовать или лишить свободы, которую эти органы обязаны защищать. Между тем, мирные гражданские формы протеста защищены российской конституцией и международными стандартами прав человека».
Российские власти заявляют, что предложенные меры должны помочь в борьбе с экстремизмом.
В 2006 году Дума приняла Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», включающий такие понятия как применение насилия в отношении представителей государственной власти, осуществление массовых, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти.
Новый законопроект также предполагает жесткий контроль над средствами массовой информации. Документ был предъявлен на рассмотрение после терактов в московском метро, в результате которых погибло не менее 40 человек.
По словам Аллисон Гилл, закон может иметь серьезные последствия для свободы прессы: «По существу это дубинка для журналистов, обязанностью которых является подача материала в свободной и независимой манере без боязни подвергнуться санкциям. Закон резко ограничивает право выбора журналиста и требует сотрудничества с правоохранительными органами и властью. В результате он оказывает сковывающий эффект на материалы, вызывающие общественный интерес».
С другой стороны, российский президент Дмитрий Медведев защищает деятельность ФСБ и подчеркивает исключительную важность этой структуры для российского общества: «Надежное обеспечение безопасности нашей страны – это одно из условий модернизации экономики, это сейчас важнейший приоритет развития государства, реализация наших долгосрочных стратегических планов. В прошлом году ФСБ удалось предотвратить более 800 терактов и обезвредить свыше 500 главарей и членов бандитских группировок».
Пока не ясно когда Дума проведет голосование по предложенному законопроекту. Возможно, в него будут внесены поправки. Также сохраняется вероятность того, что он вообще не обретет статус закона.
