В среду 29 ноября в Варшаве завершилась IV сессия Съезда народных депутатов РФ. Эта структура объединяет депутатов всех уровней - от общефедерального до муниципального - которые были избраны после 1991 года и находятся в оппозиции к ныне правящему российскому режиму. Кроме того, в работе Съезда принимают участие приглашенные эксперты, которые разделяют взгляды бывших депутатов.
Одной из главных задачей Съезда является подготовка нормативных актов, которые будут востребованы в переходный период после того, как Путин и его окружение в силу тех или иных причин потеряют власть.
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» обратила внимание на некоторые пункты повестки IV сессии и побеседовала с ключевыми участниками обсуждения.
«Санкции были, прежде всего, инструментом сдерживания агрессии»
Новым полномочным представителем Съезда народных депутатов по санкционной политике недавно был назначен адвокат и правозащитник Николай Полозов. Он считает, что на данном этапе важно не только включать в санкционные списки зарубежных стран политиков и предпринимателей, поддерживающих и спонсирующих агрессию России против Украины, но и пытаться переманить всех, кого возможно, «на сторону добра», то есть склонить тех, у кого есть активы за рубежом, жертвовать крупные суммы в пользу Украины. И таким образом эти люди будут исключены или не внесены в санкционные списки.
По мнению Полозова, в российской политэмиграции и, в частности среди участников Съезда есть понимание важности не только «карательной» функции санкций, но и агитационной функции перехода «на сторону добра». «Спустя почти два года с начала полномасштабной агрессии России в Украину и активизации санкционной политики - а начали они применяться сразу после оккупации Крыма - стало очевидно, что только одними средствами давления добиться эффективного результата, к сожалению, не получается. Совершенно очевидно, что Кремль использует этот нарратив внешнего давления в том числе при консолидации вокруг себя как бизнес-сообщества, так и лидеров общественного мнения», - отметил адвокат в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
Саму концепцию возможности перехода «на сторону добра» при соблюдении определенных условий он рассматривает, как достаточно инновационную, и не исключает, что это даст положительный результат. «По крайней мере – это внятная альтернатива, которой до настоящего момента не существовало. Другой вопрос, что вся эта история не должна превратиться в "торговлю индульгенциями", когда за "долю малую" олигарх может исключить себя из санкционных списков», - подчеркивает Николай Полозов.
И чтобы этого не произошло, необходимо, по его мнению, выработать прозрачный и понятный механизм гарантий соблюдения договоренностей. А если находящийся или потенциально подпадающий под санкции представитель российского бизнеса, либо чиновник готов помогать Украине, признав преступной агрессию путинского режима, то такой шанс ему нужно предоставить.
На вопрос о том, достаточны ли, на его взгляд, уже принятые санкции в отношении главных российских пропагандистов и поддерживающих войну «деятелей культуры», собеседник «Голоса Америки» однозначно дает отрицательный ответ: «Мы видим, что война продолжается. Санкции были, прежде всего, инструментом сдерживания агрессии. И это несмотря на то, что в санкционных списках - они разнятся, и здесь надо говорить об унификации этих списков – на текущий момент содержится около 15 тысяч физических лиц из России и более чем 7 тысяч юридических лиц. Существуют также списки кандидатов на включение в санкционные списки разных стран, там речь идет о порядка 25 тысячах физических лиц, которые могут попасть в эти санкционные списки. И наверное эту работу следует активизировать не только Украине и странам Запада, но и российским оппозиционерам, в том числе и на этом Съезде».
«Путин смертен, усталость от его власти нарастает»
В своем докладе на Четвертой сессии съезда народных депутатов член исполнительного совета Съезда Илья Пономарев представил пять вариантов вероятного развития событий в РФ.
Первый: в соответствие с Конституцией РФ власть переходит к премьер-министру Михаилу Мишустину, и страны Запада пытаются договориться с ним.
Второй: власть в России берет «силовой блок», который выдвигает декоративную фигуру заместителя председателя Совбеза, бывшего президента РФ, бывшего премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
Третий: в стране происходит военный переворот, в результате которого власть захватывает хунта во главе “с человеком еще страшнее, чем Евгений Пригожин”.
Четвертый: отряды легиона «Свобода России» и Русского добровольческого корпуса идут на Москву, свергают действующий режим и затем происходит постепенная трансформация государства российского.
Наконец, так называемый «нулевой» вариант: у власти остаётся Владимир Путин.
При этом, наиболее реальным и вместе с тем, наиболее опасным Пономареву кажется первый вариант, потому что Михаил Мишустин является консенсусной фигурой для действующих российских элит. «Он ни с кем не конфликтует, он – технократ, аполитичен, равноудален. И с точки зрения компромиссного кандидата - близок к идеалу», - отметил политик в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
Пономарев также полагает, что у нынешнего российского премьера довольно «прозападный имидж». С одной стороны, как глава правительства, он полностью обеспечивал войну против Украины, с другой стороны ни разу не проявил себя откровенным ястребом, и действовал «в рамках приличий и иллюзий». «Поэтому для него не закрыты двери на Западе, и тем более – открыты двери внутри России. И именно это делает данным сценарий очень опасным, потому что человек, который способен мириться с этой войной и добросовестно на нее работать – квинтэссенция этого режима, который состоит из беспринципных личностей, плюющих на какие-либо моральные ценности и готовых поддержать что угодно», - считает Илья Пономарев.
И продолжает, что, вариант прихода к власти Мишустина с его мнимой «прозападностью» будет означать, что никакие российские военные преступники наказаны не будут, и не будут выплачены никакие репарации. «Мишустин наверняка заключит с Западом кулуарную сделку: те золотовалютные резервы, которые вы уже арестовали, так и быть забирайте, а больше ничего. И получится, что Россия ничего никому не должна. И Запад, я считаю, во имя того, чтобы сказать "война закончена, мы победили", на эту сделку будет склонен пойти», - резюмирует он.
При этом Пономарев подчеркивает, что речь идет о возможном развитии событий в перспективе. «Этот режим не вечен, Путин смертен, усталость от его власти нарастает и в какой-то момент она сменится. И если мы говорим о том, что рано или поздно "эта сосна упадет", то с наибольшей долей вероятности она "упадет" в сторону господина Мишустина. И именно поэтому очень важно, чтобы мы приложили активные усилия для того, чтобы этого не произошло. И многих участников нашего Съезда совершенно не устраивает подобного рода "примирение" (Запада с российским режимом). Они хотят видеть новую Россию и вернуться в нее. Поэтому занимать выжидательную позицию нас не устраивает, мы хотим, чтобы произошли настоящие перемены, чтобы мы могли вернуться и построить новую российскую власть», - подытожил член исполнительного совета Съезда народных депутатов.
Одной из тем обсуждения участниками Съезда в Варшаве была выработка отношения к предстоящим в марте следующего года выборам президента РФ, в частности, рассматривались следующие варианты: призыв к "пассивному бойкоту" (то есть - неявка на участки), агитация за "активный бойкот" (порчу бюллетеней), или организация неких альтернативных выборов, в которых будут выдвинуты кандидатуры несистемных оппозиционеров.
«Намеренная порча бюллетеня или попытка вынести их с избирательного участка закончится, как минимум, кратковременным заключением и штрафом»
Консультант Съезда Народных депутатов, режиссер, продюсер, публицист Григорий Амнуэль в комментарии для Русской службы «Голоса Америки» сослался на свой опыт участия не только в качестве избирателя в четырех выборах в Думу и трех кампаниях по выборам президента Российской Федерации. И он убежден, что предстоящие выборы необходимо бойкотировать. «Никаких других вариантов не существует, потому что для людей, которые живут на территории РФ, намеренная порча бюллетеня или попытка вынести его с избирательного участка, согласно действующим на сегодняшний день уголовных и административных законов, закончится как минимум кратковременным заключением и штрафом. А обрекать людей, которые не очень хорошо знают законы своей страны, на превентивные действия незаконной власти я бы не решился. С моей точки зрения это преступно», - считает Амнуэль.
Никакие «альтернативные кандидаты», по его мнению, в данном случае не могут рассматриваться как показатель демократизации в России, потому что не будет допущено ни одного кандидата, который не был бы согласован с Администрацией президента. «Однако главным и важнейшим фактором того, что выборы надо бойкотировать, является то, что нельзя участвовать в военном преступлении в период войны. Преступлении по отношению к народам других стран, и в том числе по отношению власти к своему народу, который она превращает в фарш войны», - убежден консультант Съезда народных депутатов.
Что же касается вероятности того, что хотя бы некоторые страны Запада не признают легитимность избрания Путина на пятый срок, то Григорий Амнуэль полагает, что это во многом будет зависеть от координации действий российской оппозиции. «Если она не сможет прийти к единому знаменателю, то будет очень трудно найти те международные институции и тем более национальные парламенты. Исключение – Верховная Рада, которая с удовольствием примет любое антикремлевское постановление. Но нам нужно, чтобы это была не только истекающая кровью Украина, нужно, чтобы (во многих странах) была не признана власть в Российской Федерации», считает он. И подчеркивает, что если удаться это сделать, то это повлечет за собой гораздо более серьезные последствия для России, чем все санкции любого порядка.
По итогам данной дискуссии был принят документ под названием «Резолюция Съезда народных депутатов о псевдо-выборах Президента России 2024 года». Авторы резолюции, в частности, считают: «Независимая российская антивоенная демократическая оппозиция не будет допущена до участия в таких псевдо-выборах, а вместо реальной политической конкуренции путинский режим прибегнет к услугам кандидатов - спойлеров, которые будут лишь имитировать предвыборную борьбу. результат предстоящих президентских псевдо-выборов предопределен, их "победитель" известен, и на них не будет решаться вопрос мирной демократической передачи власти».
В этой связи участники обсуждения считают необходимым призвать граждан России поддержать бойкот голосования в марте следующего года и не принимать в этом мероприятии в любом качестве - избирателей, наблюдателей или членов избирательных комиссий. А также - обратиться к международному сообществу с призывом: «Признать президентские псевдо-выборы 2024 года изначально незаконными, недействительными и нелегитимными, не направлять своих представителей для наблюдения на данных псевдо-выборах и признать их результаты ничтожными».
Съезд народных депутатов РФ разных уровней разрабатывает программу действий на ближайшее будущее