ДОВСЕ: прощание с иллюзиями

США выйдут из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) после того, как это сделала Россия, заявил накануне представитель Совета по национальной безопасности при Белом доме Джон Кирби. При этом Кирби пообещал, что США выполнят все взятые на себя обязательства перед союзниками в рамках Пятой статьи договора о НАТО.

ДОВСЕ называют одним из ключевых соглашений, достигнутых после окончания холодной войны. Он был подписан в Париже в 1990 году шестнадцатью государствами-участниками НАТО и шестью государствами-участниками Варшавского договора, созданного Советским Союзом.

Ранее США и НАТО осудили принятое Россией решение о выходе из ДОВСЕ.

«Выход России из ДОВСЕ в сочетании с продолжающейся полномасштабной агрессивной войной против Украины – другого государства-участника ДОВСЕ – коренным образом изменило обстоятельства, имевшие важное значение для признания государствами-участниками ДОВСЕ ограничений, (налагаемых) Договором, и радикально изменило связанные с Договором обстоятельства», – подчеркивается в заявлении советника президента Джо Байдена Джейка Салливана.

Салливан также предупредил, что Соединенные Штаты приостановят действие всех обязательств по ДОВСЕ между собой и с каждым из других государств-участников с 7 декабря нынешнего года.

«Как свидетельствует заявление, опубликованное сегодня (во вторник – В.В.) в штаб-квартире НАТО, наши союзники единодушно разделяют наше мнение о том, что ситуация, когда Соединенные Штаты и наши союзники по НАТО по-прежнему ограничены в военном отношении Договором об обычных вооруженных силах в Европе, в то время как Россия, вооруженные силы которой являются крупнейшими в Европе и которая продолжает активно вести агрессивную войну против Украины, используя те самые силы, которые договор призван сдерживать, (этими ограничениями) не связана, было бы неприемлемой. Приостановление выполнения обязательств по ДОВСЕ укрепит позиции Североатлантического союза», – констатирует советник президента по национальной безопасности.

По оценке Салливана, Россия в очередной раз продемонстрировала пренебрежение контролем над вооружениями.

ДОВСЕ на самом деле уже давно не действовал, констатировал в интервью Русской службе «Голоса Америки» эксперт по Центральной и Восточной Европе Иван Преображенский (Прага). А полноценно документ фактически не работал никогда, уточнил он.

«Потому что Россия под разными предлогами не соблюдала принятые на себя обязательства, – пояснил эксперт. – ОБСЕ, особенно начиная с 2014 года, многократно фиксировала, что Москва пренебрегает документом. Россию не раз призывали к соблюдению договора, но тщетно. Ну а после начала полномасштабной агрессии против Украины вообще говорить не о чем. ОБСЕ де-факто прекратил своё существование. Передвижение вооруженных сил и боевой техники на территории, на которую распространялось его действие, стало бесконтрольным».

Так что в этой ситуации Москва просто привела юридическую ситуацию к реальной, продемонстрировав, что она и в будущем не собирается идти ни на какие ограничения своих вооруженных сил на территории Европы, добавил Иван Преображенский: «Соответственно, это окончательно разрушает остатки так называемой архитектуры безопасности в Европе, которая создавалась с 1970-х годов. Наплевательское отношение Москвы к проблемам глобальной безопасности бросается в глаза. Это стало просто частью политики Кремля. Россия пренебрегает какими бы то ни было нормами безопасности, ведет агрессивную войну в Украине, в ходе которой наносит террористические удары по гражданской инфраструктуре и мирным гражданам».

При условии сохранения Владимиром Путиным власти шансы на то, что договоры, подобные ДОВСЕ, будут востребованы, равны нулю, резюмировал эксперт.

ДОВСЕ потерял свою актуальность вскоре после прекращения существования Варшавского договора и распада бывшего СССР, считает политический эксперт Юрий Шулипа. По его словам, за время существования договора Москва систематически нарушала его положения.

«С начала 2000 года Россия постепенно увеличивала численность наступательных (ударных) вооружений в Европе, особенно вблизи границ стран коллективного Запада, – говорит собеседник «Голоса Америки». – В феврале 2014 Москва совершила против Украины вооруженный акт агрессии, оккупировав украинские территории – Крым и часть Донбасса. А 24 февраля 2022 года осуществила полномасштабное военное вторжение в Украину».

Фактически Москва использовала ДОВСЕ в качестве прикрытия планирования, подготовки, развязывания и ведения агрессивной полномасштабной, конвенциальной войны в Европе, утверждает Юрий Шулипа: «Так что важность договора фактически не имела никакого значения, а сам факт выхода Москвы из него следует рассматривать лишь как попытку в очередной раз шантажировать Запад созданием ему военных угроз, а также стремлением разрушить стратегическую стабильности и международную безопасность в Европе в контексте продолжения Россией новой гонки вооружений».

После начала полномасштабного вторжения России в Украину все подписанные с Москвой договоры в сфере стратегической стабильности и военной безопасности стали иллюзорными, подчеркивает эксперт. А прекращение действия ДОВСЕ помимо прочего означает окончательный переход от договорного к военно-силовому сценарию отношений между Россией и коллективным Западом, когда все отношения в военно-политической сфере будут основываться не на договорах, а на паритетах вооружений, прогнозирует он.