«Укрепление гражданского общества, обучение сил безопасности и стимулирование экономического развития – вот ключ к созданию сильного и независимого Афганистана», - заявил специальный представитель Соединенных Штатов в Афганистане и Пакистане Ричард Холбрук.
«Мы сознаем, что сугубо военное решение не является ни наиболее вероятным, ни необходимым ... – сказал спецпредставитель. - Те, что сражаются на стороне Талибана, в большинстве своем не являются приверженцами его идеологии. Браться за оружие их вынуждают другие причины: возможность получить оружие или деньги, отсутствие работы или несправедливость, например, со стороны коррумпированных полицейских…»
Для того, чтобы Афганистан стал государством, функционирующим в полном объеме, необходимо соблюдение двух условий: во-первых, афганское правительство должно полностью контролировать территорию страны и управлять ею и, во-вторых, необходимо создать обстановку, в которой соседи Афганистана были бы, подобно великим державам, заинтересованы в стабильном положении в этой стране.
Именно поэтому Соединенные Штаты ставят во главу угла укрепление системы безопасности на местном уровне, что должно привести к восстановлению отношений между общинами и правительством. Именно с этой целью США разработали стратегию развития сельского хозяйства и, кроме того, целый ряд программ, способствующих развитию обедневших селений и деревень. На общенациональном уровне Соединенные Штаты также прилагают широкомасштабные усилия, имеющие своей целью помочь Афганистану установить хорошие отношения со своими соседями, прежде всего с Пакистаном.