В среду высшее собрание Афганистана Лойя Джирга завершило работу, после того, как президент Хамид Карзай представил состав своего кабинета. Обсуждения больших и малых вопросов на сессии Лойя Джирги часто принимали хаотический характер. Некоторые конкретные цели так и не были достигнуты. Но, после многих лет войн и внутренних столкновений, этот высший форум страны, вопреки всем его недостаткам, вполне вероятно, явился очень важным шагом вперед по пути к нормализации положения в стране.
Считать ли Лойя Джиргу успехом или неудачей, зависит от точки зрения. Опрос большого числа делегатов дает противоречивые результаты. Одни считают, что Лойя Джирга не справилась со своей главной задачей определить будущее Афганистана. За девять дней заседаний делегаты совещания избрали Хамида Карзая президентом страны, но не смогли согласовать принципы формирования временного парламента и не имели возможности обсудить состав нового правительства. Между тем, по прошлогоднему соглашению, подписанному в Бонне, все три вопроса входили в компетенцию Лойя Джирги. Теперь у правительства Хамида Карзая есть полтора года для выработки общенационального консенсуса по широкому кругу вопросов, пока будет создаваться новая конституция для проведения выборов.
Обозреватель базирующегося в Брюсселе Совета по изучению международных кризисов Алекс Тир считает, что многие делегаты Лойя Джирги разъедутся по домам с негативными впечатлениями, и это может воспрепятствовать усилиям Карзая по созданию такого консенсуса: «Они будут говорить на местах, что правительство проявило безразличие к их мнению. В результате в народе, к сожалению, распространится убеждение, что нынешнее правительство навязано Лойя Джирге. Я опасаюсь, что в конечном счете подобные настроения подорвут попытки правительства спаять страну в единое целое».
Работу Лойя Джирги осложняло присутствие в числе делегатов предводителей вооруженных группировок, которые в последние годы сеяли разруху в Кабуле и многих других городах и районах страны. Поступало немало жалоб на запугивание делегатов. Делегаты жаловались также на то, что Лойя Джирга погрязла в бесконечных обсуждениях мелких вопросов, тогда как важные вопросы решались в закулисном порядке. Но один из делегатов, Гульбандан Хабиби, считает, что Лойя Джирга сыграла роль своего рода групповой терапии афганского народа.
«За двадцать три года войн разрушена не только инфраструктура страны, но и глубоко поражена сама душа народа, - говорит Хабиби. - Чтобы залечить эти раны, требуется время. Я думаю, что это продлится дольше, чем восстановление физической инфраструктуры. И для этого, по моему мнению, необходимы такие форумы, на которых люди могут обнажать свои чувства, свободно высказывать свое недовольство и возмущение. В каком-то смысле подобная говорильня приводит в отчаяние, но несомненно и то, что она залечивает психологические травмы».
Многие делегаты утверждают, что наиболее важные достижения Лойя Джирги невозможно четко сформулировать. В течение многих лет Афганистан был разделен на этнические и племенные группы. Война и анархия не позволяли им вступать в диалог друг с другом. Но на сессии Лойя Джирги они говорили вместо того, чтобы воевать. Они знакомились друг с другом, вместо того, чтобы обмениваться пулями. Делегат Омар Захильвал -- один из самых видных критиков закончившеегося совещания - вообще отказывается назвать его Лойя Джиргой, предпочитая термин «большое собрание». Однако и он не отрицает, что оно содействовало созданию чувства единства: «Фактически национальное единство полностью проявило себя в этом большом собрании. Это позитивная сторона. Мы много слышали об этническом разделении, языковом разделении и других видах разделения Афганистана. А это большое собрание показало, что все эти раздоры - фикция. Мы -- единая нация. Проблема не в народе. Проблема не в этническом разнообразии. Не в языковых барьерах. Не в религии. Проблема в тех людях, которые нами правят».
Почти все опрошенные участники высшего собрания отмечали те или иные недостатки Лойя Джирги. Но, по всеобщему признанию, она положила начало процессу, который, как надеются делегаты, приведет Афганистан к стабильности и подлинной демократии.