КИЕВ – Украина надеется на разблокирование гуманитарных вопросов на следующем заседании Трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию ситуации на востоке Украины. Об этом заявил руководитель Офиса президента Андрей Ермак в ночь с 10 на 11 февраля по итогам переговоров в Берлине в формате политических советников лидеров государств – участников Нормандского формата.
«Мы надеемся, что на следующем заседании Трехсторонней контактной группы (ТКГ) будут разблокированы гуманитарные вопросы – по освобождению удерживаемых лиц, по открытию КПВВ, которые уже больше года готовы с украинской стороны», – отметил Андрей Ермак, сообщает пресс-служба президента Украины.
По его словам, также очень важно, что все участники встречи советников в Нормандском формате выразили полную приверженность всеобъемлющему режиму прекращения огня на Донбассе.
Это была вторая встреча с начала текущего года. Переговоры представителей Германии, Франции, Украины и России продолжались более девяти часов.
Руководитель Офиса президента Украины поблагодарил немецкую сторону за организацию переговорного процесса. Он отметил, что вскоре должна состояться очередная встреча политических советников лидеров государств Нормандской четверки.
«Украинская сторона настроена на конструктивный диалог», – подчеркнул Андрей Ермак.
Андрей Ермак сказал, что украинская сторона и дальше будет принимать меры для активизации работы всех существующих переговорных форматов с целью продвижения мирного процесса.
Все стороны подтвердили готовность продолжать переговоры в Нормандском формате, а также согласились с необходимостью разблокирования работы Трехсторонней контактной группы.
Российская оценка переговоров – «без результатов»
Переговоры политсоветников стран Нормандского формата в Берлине закончились без ощутимых результатов, считает заместитель главы администрации президента России Дмитрий Козак.
«К сожалению, переговоры закончились без ощутимых результатов», – сказал Дмитрий Козак журналистам. По его словам, итогового документа согласовать не удалось. Он высказался в духе навязываемого Кремлем нарратива, дескать, это в Москве надеются, что Киев не пойдет на силовое решение конфликта в Донбассе.
«Сложно сказать, насколько Киев готов пытаться решить конфликт в Донбассе военным путем. Будем надеяться, что Киеву «хватит благоразумия» не начать боевые действия против собственных граждан по ту сторону линии соприкосновения», – сказал Козак.
В этом контексте уместно напомнить, что Украина и США едины в оценке того, что на самом деле происходит у границ Украины.
Как заявил в Киеве 19 января перед началом встречи с президентом Владимиром Зеленским госсекретарь Энтони Блинкен: «...Вы сталкиваетесь с безжалостной агрессией со стороны Москвы. Россия вторглась на территорию Крыма, спровоцировала конфликт на востоке Украины и систематически стремилась подорвать и разделить украинскую демократию. Сегодня у границ Украины находится около ста тысяч российских солдат, и в этом смысле угроза для Украины беспрецедентна», – отметил Энтони Блинкен перед началом переговоров с Владимиром Зеленским.
О предыдущих переговорах в Париже 26 января
По итогам встречи, состоявшейся 26 января в Париже, стало известно, что политические советники глав-участников Нормандского формата выразили поддержку устойчивому режиму прекращения огня, который должен действовать без каких-либо условий.
Совместное коммюнике по итогам заседания политических советников, представляющих Украину, Россию, Францию и Германию, – первый документ, который удалось согласовать, начиная с декабря 2019 года.
Об этом 26 января 2022 года заявил председатель Офиса президента и советник лидера Украины в Нормандском формате Андрей Ермак.
«Сегодня была непростой разговор, аудит того, что у нас есть сегодня, аудит исполнения как Минских соглашений, так и договоренностей лидеров Нормандского формата от 2019 года. Было согласовано финальное коммюнике, считаю, что главным является – поддержка всеми участниками Нормандского формата устойчивого режима прекращения огня, который должен действовать без каких-либо условий», – сказал Андрей Ермак в ходе онлайн-трансляции пресс-конференции.
Во время пресс-конференции представитель России на переговорах Дмитрий Козак отметил, что стороны обсуждали возможность контактов между официальным Киевом и непризнанными республиками. По его словам, без решения этого вопроса, «мы не продвинемся никуда».
Минские соглашения «читают» по-разному
Исполнительный директор Центра прикладных политических исследований «Пента» Александр Леонов считает, что на сегодняшний день стороны не могут договориться, какой вариант «прочтения» Минских соглашений нужно выполнять.
«Есть разные варианты «прочтения» Минских соглашений. Украина и союзники, партнеры по Нормандскому формату – Германия и Франция считают, что нужно выполнить в первую очередь вопросы безопасности. Россия должна вывести войска, оккупированные территории должны быть демилитаризированы, а граница с Россией взята под контроль Украиной. Россия в свою очередь считает, что нужно выполнить политические вопросы, а потом – связанные с безопасностью», – говорит Александр Леонов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Порядок выполнения Минских соглашений, по его словам, можно называть «узким местом» всего процесса урегулирования, поскольку он определяет не только, на чьих условиях запустится мирный процесс.
«Если сначала будут выполнены вопросы безопасности, но вряд ли режим управления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей просуществует долго. В Минских соглашениях нет ни слова ни о «ДНР», ни о «ЛНР», там речь идет о выборах в местные органы власти», – отмечает Александр Леонов.
Он считает, что сегодняшние действия России направлены на то, чтобы выйти из формата Минских соглашений, в которых она официально признана стороной конфликта.
«Кремль хочет быть модератором войны, для него важно усадить за стол переговоров Киев, Донецк и Луганск, а не быть стороной этой войны. Вот на это направлены главные усилия России, и найти в таком формате точки соприкосновения достаточно трудно», – подчеркивает Александр Леонов.
Стороны остались на своих позициях
Политолог, эксперт по международным отношениям Максим Несвитайлов считает, что «единственное ожидание от данных переговоров» – было ожидание минимализации «разночтений» некоторых пунктов Минских соглашений, о которых говорят все стороны переговоров.
«Было бы победой для Украины, если бы удалось добиться пересмотра позиций, по крайней мере, в части очередности этапов возвращения под контроль границ и проведения местных выборов. Но, как мы видим, стороны остались на своих позициях, даже еще больше закрепились в них. И когда мы слышим призывы к выполнению Минских соглашений от всех стран участниц переговоров, мы должны понимать, что они подразумевают совершенно разные интерпретации одних Соглашений», – говорит Максим Несвитайлов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Он считает, что на данном этапе приходится констатировать: реальных инструментов урегулирования конфликта на Донбассе нет.
«Что касается Нормандского формата, не думаю, что можно ожидать реальных результатов от его продолжения. Сейчас мы наблюдаем формирование новой стратегии взаимодействия по вопросу безопасности в Украине в частности, и в Европе в целом. Пока ее конечная форма не имеет конкретных черт. Киев заинтересован в том, чтобы максимально затянуть переговорный процесс, для подготовки к возможной военной эскалации», – подчеркивает Максим Несвитайлов.
