Как уже сообщала Русская служба «Голоса Америки», Евросоюз накануне в очередной раз пролонгировал на полгода масштабные санкции в отношении России, сняв последнюю преграду на этом пути в лице Венгрии. Ранее Будапешт выступал против продления рестрикций, требуя, в частности, гарантий энергетической безопасности, которые ему и были предоставлены Еврокомиссией.
По словам главы внешнеполитического ведомства Евросоюза Кайи Каллас, продление санкций позволит и впредь лишать Москву возможности получать доходы для финансирования войны в Украине. Россия должна заплатить за причиняемый ею ущерб подчеркнула Каллас.
Ранее официальные лица ЕС предупреждали, что не продление санкций до 31 января грозило серьезными последствиями и могло, например, привести к размораживания российских активов в Европе, используемых для оказания помощи Украине.
Действующие санкции предусматривают запреты на торговлю в различных отраслях, блокировку активов Центробанка РФ и персональные ограничительные меры. В соответствии с существующим законодательством страны ЕС каждые полгода должны единодушным решением подтверждать правомочность санкций.
Тем временем Евросоюз к третьей годовщине начала широкомасштабной войны в Украине (24 февраля) намерен принять 16-й пакет санкций против России. По сообщениям СМИ, в пакет будут включены меры против тех секторов экономики РФ, которые не были затронуты вообще или затронуты в недостаточной мере.
Продление санкций в равной мере важно как с политической точки зрения, так и экономической, уверен аналитик Стокгольмского центра по изучению Восточной Европы Андреас Умланд (Andreas Umland). По его оценке, этот шаг выглядит как сигнал всему внешнему миру, включая Кремль, что Евросюоюз един в своей политике, неприемлющей внешнюю агрессию как инструмент решения любых проблем.
«Думаю, Москва ощущает также все экономические и, косвенно, военные последствия этих санкций, – уточнил он в комментарии для Русской службы «Голоса Америки. – Да, в начале, в 2022 году они оказались менее эффективными, чем ожидали многие. Но со временем они все-таки внесли свой весомый вклад в экономическое и военное ослабление России. Вообще санкции ЕС очень разнообразные – среди них есть индивидуальные, секторальные и финансовые. Это тот инструмент, который вызывает наименьшие споры на Западе. Другие меры, применяемые для воздействия на Кремль в контексте скорейшего окончания войны в Украине более дискуссионные – взять хотя бы поставки оружия и их масштабирование».
Между тем прибыль от замороженных в Европе активов Москвы используется для финансирования предоставленного под залог G7 кредита Украине в размере 50 миллиардов долларов.
Допустить срыв пролонгации санкций было нельзя в ввиду того, что это вело к разблокировке российских банковских счетов в Европе, указал Андреас Умланд: «Это негативно сказалось бы на поддержке Украины и стало бы ничем не оправданным подарком Кремлю. Что касается перспектив повышения эффективности санкций, то тут все обстоит непросто. Если посмотреть на Россию со стороны, то она уже является наиболее санкционированной страной в мире. Но ей нередко удается обходить многие санкции через третьи страны, через посредников. Сейчас со всей остротой встает вопрос о том, насколько ЕС и США будут готовы применять так называемые вторичные санкции – то есть меры, направленные не против российских фирм или институтов напрямую, а против компаний других стран, которые сотрудничают с Россией».
В заключении аналитик выразил надежду, что 16-й пакет, который ЕС готовит к годовщине начала широкомасштабной агрессии Москвы против Украины, внесет свой вклад в быстрейшее окончание войны и установление справедливого мира.
Продление санкций Евросоюза против России имеет прежде всего политическое значение, считает экономический обозреватель Семен Новопрудский. По его словам, это стало очевидным в контексте прихода к власти в США Дональда Трампа, «отношение которого к санкциям, НАТО и ЕС непредсказуемо».
«С экономической точки зрения санкции Евросоюза не являются эффективным инструментом (воздействия на политику Кремля), – добавил собеседник Русской службы «Голоса Америки». – Самыми эффективными из всех (действующих в отношении Москвы) санкций пока остаются не европейские, а американские – причем, особенно вторичные санкции против компаний и стран-контрагентов России».
Что касается ЕС, главное, что он должен был бы и при желании вполне мог сделать – это полностью отказаться от российского газа, полагает экономический обозреватель: «А Брюссель даже не в состоянии опубликовать план поэтапного отказа к 2027 году, потому что для этого нужно согласие всех 27 членов Евросоюза, а компромисс здесь не достигнут. То есть, ЕС через 11 лет войны (с начала аннексии Крыма и боевых действий на украинском Донбассе – В.В.) еще не готов сделать самый важный и необходимый "невоенный" шаг. Кроме того, важным вкладом Брюсселя в давление на Россию стала бы принципиальная позиция в адрес как минимум двух стран ЕС, которые стали выглядеть как агенты Кремля, – Венгрии и Словакии. Это стало бы очень значимым сигналом в том числе для Кремля».
Да, одними санкциями войну в Украине не выиграть, отметил Семен Новопрудский. Однако это, безусловно, не означает, что от них следует отказаться – их необходимо усиливать, резюмировал он.
Санкции ЕС носят накопительный характер, что весьма важно, в свою очередь, напомнил в комментарии «Голосу Америки» экономист Сергей Жаворонков. По его мнению, цифры тут говорят сами за себя.
«Экспорт Российской Федерации в 2022 году составлял 591,5 миллиардов долларов, а за десять месяцев прошлого года (полной статистики за год пока нет) – 354 миллиарда. Почувствуйте, как говорится, разницу. Есть и возможность усилить санкции – прежде всего за счет отказа (Евросоюза) от импорта российского сжиженного природного газа (СПГ)».
В минувшем году Россия экспортировала 33,6 миллиона тонн СПГ. При этом 52% от этого объема пришлось на рынок Европы.
Кроме того, политически важно, что Брюсселю удалось сохранить единство в этом вопросе: Венгрия, пусть и в последний момент, но согласилась на продление санкций, подчеркнул Сергей Жаворонков. По факту же в результате воздействия санкций экономика России становится все более похожей на колос с глиняными ногами, который может в любой момент рухнуть от порыва ветра, подытожил он.
Брюсселю удалось преодолеть разногласия в отношении рестрикций против Москвы
Форум