Дума готовит законопроект, позволяющий признавать нежелательными зарубежные юрлица

В Госдуме накануне приняли в первом чтении законопроект, разрешающий российским властям объявлять деятельность зарубежных государственных организаций «нежелательной» на территории страны.

Как следует из комментария спикера Госдумы Вячеслава Володина, до сих пор нежелательной в России могла быть признана только деятельность иностранных неправительственных организаций. «Этот правовой пробел в законодательстве необходимо устранить, чтобы исключить возможность вмешиваться во внутренние дела нашей страны», – утверждает он.

По его словам, организации, созданные госструктурами из США, Великобритании и других европейских стран ведут деятельность, нацеленную против России. «Остановить их – вопрос безопасности, защиты интересов наших граждан», – убежден Володин.

Депутаты также одобрили поправки, регламентирующие нормы ответственности за участие в деятельности «нежелательных» организаций.

Закон о «нежелательных» организациях принят в России в 2015 году. Согласно документу, «нежелательной» может быть объявлена любая неправительственная международная или иностранная организация, причем для этого не требуется судебное решение. Достаточно указания Генпрокуратуры и одобрения Министерства иностранных дел РФ.

Очередной законопроект Госдумы следует рассматривать как еще один шаг на пути к самоизоляции России, считает юрист и правозащитник Илья Шаблинский. По его мнению, Кремль уже выбрал этот курс и не сбивается с него ни на сантиметр.

«По сути ничего нового в документе нет, – добавил он в комментарии для Русской службы «Голоса Америки». – Раньше в нем было слово «неправительственные» по отношению к организациям, которым власти хотят придать статус “нежелательных”, а сейчас депутаты решили исправить собственный “недогляд”, расширив перечень структур, вот и всё».

Таким образом, после вступления закона в силу, речь можно будет вести об организациях, которые созданы как некоммерческими, так и государственными структурами, конкретизировал Илья Шаблинский: «Никакой существенной разницы я здесь не вижу. Эта поправка мало что решает. Просто организации, которые в основном участвовали в международном сотрудничестве от лица государств, теперь тоже могут быть объявлены вражескими».

Причем, какие конкретно это могут быть организации, большой вопрос, продолжил юрист: «В своё время Великобритания учредила несколько организаций, созданных в основном, чтобы содействовать изучению английского языка и английской культуры. Было несколько подобных американских и немецких структур. Но, по-моему, они уже прекратили свою деятельность в Российской Федерации. Если я ошибаюсь, то они могут пострадать».

Как представляется Илье Шаблинскому, идея законопроекта родилась лишь потому, что кто-то из депутатов нашел повод, чтобы внести очередную правку: «Так что тут налицо еще и желание отдельных персонажей выслужиться, показать себя во всей красе перед высшим начальством, претендуя на карьерный рост. А так, с моей точки зрения, это просто бумагомарательство ради самого процесса».

Вместе с тем юрист посетовал, что бороться с бюрократической машиной в российских условиях нереально. «Формально решение Минюста (о признании организации нежелательной) еще можно обжаловать в суде. Но фактически это совершенно бессмысленно. Потому что суды встроены в систему тоталитарного государства. Я сам принадлежу к организации, признанной нежелательной – Свободный университет. Основания для такой оценки нашего вуза просто смехотворны, а точнее подлы. Как можно рассматривать распространение знаний о природе демократии среди студентов в качестве основания для признания организации нежелательной?.. Однако тут уже ничего не попишешь», – резюмировал Илья Шаблинский.

Да, подобная политика ведется в рамках самоизоляции России, согласен юрист правозащитной группы «Первый отдел» Максим Оленичев. По его мнению, российские власти по сути сами назначают врагами конкретные организации, чтобы «беспощадно бороться» с ними.

«До нынешних поправок российское государство могло признавать нежелательными только такие организации, которые не были учреждены государственными органами иностранных государств, то есть неправительственные, – напомнил он в комментарии «Голосу Америки». – С внесением изменений в законодательство это ограничение снимается.

Теперь российское государство может объявлять нежелательными любые зарубежные структуры, констатировал Максим Оленичев.

«Например, агентства по международному развитию, фонды, финансируемые зарубежными государствами, и иные аналогичные организации, – уточнил он. – В случае признания их нежелательными в России за участие в их деятельности сначала смогут привлекать к административной ответственности, а при повторном нарушении – к уголовной», – заключил юрист.