Решение администрации Буша направить на переговоры
с Ираном высокопоставленного дипломата, возможно, означает изменение тактики
США в отношениях с тегеранским режимом. В международных переговорах по иранской
ядерной программе, открывающихся в Женеве 19 июля, примет участие заместитель
государственного секретаря Уильям Бернс. Однако представители Белого Дома
подчеркивают, что подход Соединенных Штатов к проводимым в Иране работам по
обогащению урана остается неизменным.
Проведенные в Иране испытания боевых ракет,
транслировавшиеся по государственному телевидению, привели к росту
напряженности в регионе. В этой обстановке открываются переговоры по иранской
ядерной программе с участием официального представителя тегеранского режима.
Цель переговоров, на которых будет присутствовать
Уильям Бернс, бывший посол США в России, – убедить иранские власти отказаться
от дальнейших работ по обогащению урана.
Дипломатические отношения между США и Ираном были
разорваны в 1979 году, когда вскоре после исламской революции американское
посольство в Тегеране было захвачено, а его сотрудники – превращены в
заложников. До сих пор администрация Буша отказывалась от прямых контактов с
Исламской республикой, ставя в качестве предварительного условия
приостановление иранской ядерной программы.
По мнению некоторых политологов, направление
Уильяма Бернса на открывающиеся переговоры – факт, имеющий немаловажное
значение.
«Для иранцев большое значение имеют символы, безотносительно к тому,
как эти символы создаются – осознанно или непроизвольно, – указывает Джон
Калабрезе – специалист по Ирану из Института Ближнего Востока. – Очень
интересно, какую интерпретацию в Иране получит это назначение и позволит ли все
это выйти из тупика и приступить к переговорам, которые, по-видимому, будут
долгими и болезненными».
Иранские власти не желают отказываться от своей
ядерной программы, преследующей, по их словам, исключительно мирные цели. ООН
трижды вводила санкции против Ирана – однако существенного эффекта они не
возымели.
Бывший постоянный представитель США при ООН Джон
Болтон считает, что начинать переговоры в нынешней ситуации – явная ошибка:
«Сажая представителя США за стол переговоров, мы тем самым признаем право Ирана
участвовать в переговорах, предварительно не приостановив работ по обогащению
урана. Представители администрации говорят, что речь идет лишь об
«одномоментном» конкретном предложении, но это ничего не значит. Как будто мы
посылаем на переговоры картонную фигурку, снабженную магнитофоном! Может
создаться впечатление, что в нашей политике произошел поворот на 180 градусов и
что Иран одержал полную победу».
Руководитель делегации Евросоюза Хавьер Солана
представил перечень стимулов для Ирана со стороны США и пяти других стран,
участвующих в переговорах. Среди этих стимулов – предложение начать прямой
диалог с Тегераном в случае отказа иранского правительства от ядерной
программы.
Пресс-секретарь Госдепартамента Шон Маккормак
подчеркнул, что Америка намерена выполнить свое обещание: «Если они предпримут
реальные шаги по приостановке своей ядерной программы, американский представитель
примет участие в переговорах. Это будет госсекретарь».
Тегеранские власти никогда не соглашались на
американские условия. Духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил на днях,
что Исламская республика занимает твердую и ясную позицию по вопросу о ядерной
программе.
Однако последняя инициатива США означает повышение
ставок в дипломатической игре, считает Джон Калабрезе: «Возможно, это весьма
дальновидный шаг – переправить мяч на противоположную половину поля и
недвусмысленно дать противнику понять, что вы готовы к переговорам на самом
высоком уровне и хотели бы знать его реакцию. Если же противник окажется к
этому не готов, то ответственность за это ляжет на него, то есть на иранскую
сторону, а не на Соединенные Штаты».
У некоторых жителей Тегерана весть о начале
переговоров вызвала надежду на мирное разрешение затяжного конфликта с мировым
сообществом.
